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长期以来,受缺乏财政资金制约,重大项目工程前期工作准备不充分、不成熟,导致项目申报难、争取难、入库难,资金争取少、基础设施建设滞后,短板突出。针对存在问题,会理县水利局积极探索、创新机制开展骨干水利工程前期工作。
一是按照“五条原则”科学选择试点项目。按照“规划依据充分、符合开发利用条件、与国土空间规划相衔接、前期工作基础较好、地方建设积极性高”五条原则,选择条件最适宜,建成后经济社会效益明显的矮郞河、大窄门水库建设项目作为试点项目,抓好项目前期工作,力争两个项目全部进入省“十四五”水安全保障规划或“十五五”规划。
二是引入技术单位以风险投资方式开展项目前期工作。科学匡算项目总投资,按照当前水利行业的通行做法以总投资额的3.0%核算项目立项前所有前期工作费用,通过市场化手段以政府采购方式选择有资质、有实力的技术单位开展前期工作。县财政仅支付一定的启动资金,技术单位承担可研批复立项风险,在取得国家或省级立项批复后县财政才按合同约定支付其它前期工作费用。
三是多部门协同合力助推项目落实落地。借鉴横山水库建设项目推进模式,成立由县领导任组长,县发改、财政、国土等相关要素保障部门负责人为成员的项目前期工作领导小组,在县重大项目办设立领导小组办公室,统筹指导各项工作开展。由清源水务投资开发建设有限责任公司担任项目业主,具体组织各项工作开展,各要素保障部门各司其职,保证各专题按时报批。
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