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“脱贫路上，不漏一户，不落一人。”这是理县对全县人民的庄严承诺。年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，也是承诺兑现之时。
近年来，理县在风雨中砥砺前行，实现了一个又一个贫困村的脱贫。在全县脱贫奔康路上，理县积极探索五个“三+三”帮扶机制，把干部帮扶作为精准脱贫的“滴灌漏斗”，推动“五个一”帮扶力量沉下来、融进去，促进精准脱贫方略在基层落地落实，为如期实现整县脱贫摘帽任务奠定了坚实的组织保障。
▲讲好脱贫攻坚故事大会。健全帮扶机制，攥指成拳聚合力
“火车跑得快，全靠车头带”。理县，坚持把干部帮扶作为脱贫奔康的主抓手，全面统筹整合“五个一”帮扶力量，全县一盘棋、干群一条心，坚决打赢脱贫攻坚战成为各级党员干部的思想自觉和行为自觉。
▲州委书记刘坪到理县二古溪村调研抓党建促脱贫攻坚工作。
“坚守为人民服务的初心，将带领群众脱贫奔康的重任担在肩上、抓在手上。”县委、县政府组织成立了脱贫攻坚领导小组，安排13名县委常委到乡镇任党委第一书记，35名县级领导干部联系36个贫困村，保每个贫困村有一名县级干部联系。同时，紧紧抓住对口援建契机，整合浙江、省州双联部门和遂宁帮扶力量71人，借智提质，助力理县脱贫攻坚。建立县乡两级联席会议制度，定期汇总问题矛盾，及时进行处理化解，确保脱贫攻坚有力有序高效推进。
▲县委书记依当措督导调研朴头乡四南达村脱贫攻坚工作。
坚持“靶向施策、分类推进”原则，对贫困村、贫困户全面把脉会诊，深入细致分析致贫原因、问题病灶，针对性选派帮扶部门和驻村工作组结成帮扶对子，切实发挥其政策、项目、资金等方面优势，实现贫困村、贫困户需求与帮扶部门工作性质有机结合，保证真扶贫、扶真贫。坚持“群众不脱贫，部门不脱钩”，健全“三包三联”帮带机制，统一目标任务、统一工作要求，使帮扶部门、驻村工作组和村两委班子扭成一股绳，心往一处想、劲往一处使，变“单兵作战”为“抱团协作”，成为战斗在脱贫攻坚一线的主力军。
▲党员干部同群众共进，实现生产发展到户。
据悉，共选派47个帮扶部门和36个驻村工作组，名党员干部与户贫困户开展“结对认亲”，邀请43名离退休老干部组成脱贫攻坚政策宣讲团进村宣讲，部门包村、干部帮户的工作机制日益健全完善。
脱贫攻坚，贵在精准。第一书记、驻村工作队员和驻村农技员作为直接责任主体，下足“绣花”功夫，深入贫困户家中，因人而异制定个性化脱贫措施，“点对点”精准开展脱贫帮扶工作。同时，建立“三张清单”跟踪机制，定期检查第一书记、驻村农技员责任清单落实情况、问题清单整改情况、承诺清单兑现情况，动态掌握脱贫成效,系统梳理贫困村“季度问题清单”，以发“点球”形式，向县级领导发送提醒单余份，向各乡镇、帮扶单位发送督办单余份，向第一书记发送督办单余份，进一步夯实脱贫责任。
▲县长王世伟与联系户杨德富聊家常，并对脱贫奔康、社会保障等政策进行介绍。
主动“造血”促增收，精准发力助脱贫
小康不小康，关键看老乡。对此，理县把贫困群众经济收入是否持续增长作为衡量“五个一”帮扶成效的首要标准，强化目标意识、担当意识、尽责意识，围绕增收精准发力，实现贫困群众由“被动接受输血”向“主动自我造血”转变。
▲帮助困难群众培训羌秀技能。针对贫困群众致贫原因为缺技术、缺门路的现状，把产业扶贫作为突破口，立足所在村的地理气候条件，帮助贫困户围绕特色优质产品做活农业产业转型文章，引导其种植甜樱桃、青（红）脆李等名优小水果，种植中药材，依托专合组织养殖中蜂、跑山鸡、藏香猪等。驻村农技员更是手把手传授种养实用技术，让贫困家庭至少掌握一门致富技能。通过农业产业结构调整，佳山村昔日的贫困户马保全，现在靠自己的双手年收入近7万元，成为当地的致富能手。
▲遂宁市船山区对口帮扶理县就业培训走进下孟乡。
信息不对称、销售不畅通，是贫困户实现脱贫奔康的“拦路虎”。对此，帮扶部门、帮扶责任人和第一书记、驻村工作队员们积极采取各种方式帮助群众打通销路，让田地里的大白菜、棒菜变成贫困户钱包里的真金白银。电子商务进农村、农副产品进超市，遂宁、东阳永康理县体验馆等营销方式，把地里的优质果蔬变成了“后备箱”可带走的旅游产品。餐桌上的绿色食品和网上畅销的高端特色商品，多次荣获省促农增收先进县称号，年成功创建国家农产品质量安全县，正逐渐成为成都、重庆等大中城市的“菜篮子”和“果园子”。
▲农业技术，剪枝培训。通化乡西山村贫困户杨光良在驻村工作队的帮助下，依托浮云牧场发展特色种植，甜樱桃、青（红）脆李、红富士苹果等农副产品成为了游客们“后备箱”可带走的旅游产品，收入是过去的3倍。
▲夹壁乡百姓宣传团成员严木初通过农民夜校组织全乡群众学习党的十九大精神。
“解决就业是助农增收的有效渠道。”通过农民夜校、现场教学等开展实用技能培训，搭建与遂宁、成都企业的就业信息平台，让余名群众通过劳务输出实现增收。鼓励大学毕业生、社会人士返乡创业，培育喜悦绣庄等中小企业50余家，积极协调工业企业、旅游景区等优先吸纳本地群众就业，带动余名贫困群众居家灵活就业。同时，立足贫困户实际，对因身体、年龄、文化程度等因素难以通过产业扶贫实现脱贫的，灵活运用“五个一批”等兜底政策，因地制宜累计安置交通劝导员、生态护林员等公益性岗位人次，组织参与村集体公益事业建设等渠道拓宽增收渠道。
▲八什闹村驻村工作组驻村工作组会同县森林公安局田间地头进行政策宣讲。
为民办事暖民心，真情建起连心桥
理县36个贫困村中多数处高半山，脱贫致富后劲不足。“五个一”帮扶力量对标“两不愁，三保障”，主动作为、积极争取，用心用情办实事办好事，以实际行动赢得贫困群众的认同。
“同坐一根凳，同说一家话”。理县结合“两联一进”群众工作全覆盖，县级领导、帮村部门走出机关、走进群众，倾听群众呼声，了解群众诉求，解决群众最期盼的事。截止目前，全县累计提升农村公路多公里，改造电力线路公里，安装灌溉和饮水管道千米，灌溉面积达3.3万亩，建成藏区新居户、异地搬迁24户、避险搬迁83户，路上山、水到田、电入户、宽带网络到家门的愿景基本实现。
▲“吉祥先锋”党员服务队送法进村，为群众讲解法律知识。
千计万计，群众路线是第一计。帮扶干部坚持群众路线，采取召开座谈会、发放调查问卷、走访询问等方式与贫困群众面对面沟通商量，与贫困户在致贫原因、脱贫路径、实施项目、资金筹措、帮扶计划等方面达成共识，使决策符合民意、让政策赢得民心。针对薛城镇甲米村产业结构单一、群众发展观念滞后的现实难题，镇党委、村党支部召开党员、汇聚群众智慧，明晰产业发展思路，利用当地日照充足的优势，引进成都晟晨新能源技术有限公司发展分布式光伏项目，彻底填补村级集体经济发展空白，切实解决整村脱贫制约瓶颈。
脱贫攻坚不仅要过上好日子、住上好房子，更要养成好习惯、形成好风气。在帮扶过程中，始终坚持直面问题，对群众反映最强烈的事不回避、不遮掩，着力推行以法治、德治、自治三治融合的乡村善治工程和“1+2+N”组织治理体系，确保物质富裕的同时实现精神富足。深化“孝善吉祥谷、和美新理县”等主题活动，通过先进评比、道德评判、现身评说，让群众学有榜样、追有方向，进一步增强感恩意识、激发内生动力。
▲夹壁乡二古溪村修订村规民约。强化基层组织，整软治弱树旗帜
基层组织是决定脱贫成效的基础保障。理县坚持把加强以村党支部为核心的农村基层党组织建设纳入“五个一”帮扶的重要内容，牢牢抓住“思想提升、尊规守矩、示范带动”三个关键环节，增强基层组织引领脱贫的战斗堡垒作用。
把提升政治意识作为推动脱贫攻坚的思想基石，完善基层党支部“三会一课”、主题党日活动、党员谈心谈话等制度，深入推进“藏羌党建走廊”示范带建设，充分利用农民夜校、远程电教等平台，以县级领导、帮村部门、基层党员讲党课等形式，组织广大农村党员、村组干部学习脱贫攻坚政策，常态化深化“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展重温入党誓词、学习新党章等活动，坚定理想信念，提升“四个意识”，提高党组织活动的吸引力和凝聚力。
▲党建促脱贫第一书记工作会议。对标执行“四议两公开”制度和“理县五九行为规范”，完善“三务公开”管理办法，实行群众的事群众议、群众的权群众定，有效提升村级组织凝聚力。鲜明“扶贫不扶懒”导向，制定违法乱纪、缠访闹访、好吃懒做等12条歇帮“负面行为清单”，通过对问题突出的2户5人实行歇帮、对问题一般的38人实行缓帮，增强了政府公信力，起到了良好警示作用。
▲党员干部在疫情防控一线写下请战书。建立“党支部委员联系专业合作社、党员联系群众，党员带头致富、带领群众致富”的“双联双带”制度，将97名致富带头人发展为党员，由党员致富带头人引导群众发展产业，建立大白菜、甜樱桃等产业基地，野鸡、肉牛等畜禽养殖基地，有效带动余户贫困户脱贫增收。建立党员志愿服务机制，成立党员志愿服务队支，建设“红色服务驿站”12个，依托“党建七联”机制，编织起一张“一人联十户、十人联百户、户户结对、家家相帮、人人共享”的基层服务网络，在帮助贫困群众开展科技服务、产业指导等工作中提升了党员先锋形象。充分发挥第一书记示范作用，第一书记牵头实施以特色果蔬、中蜂养殖、家禽养殖为主的党员精准示范项目36个，共吸引90余名党员、余名群众参与，已产生效益33万元，示范效果初步凸显。
▲无惧险情，党员干部在一线疏通沟渠。落实考核明职责，逗硬奖惩激干劲
脱贫攻坚成功与否，关键在干部。理县坚持把落实督查考核评估机制作为打赢脱贫攻坚战的重要保障，通过较真碰硬的考核，促进真抓实干，确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实，让脱贫成效获得群众认可、经得起实践和历史检验。
建立常态化督查巡查工作机制，成立由政协主席、纪委书记、组织部长为正副组长，纪委、组织部、脱贫办等为成员的督查巡查工作组，以严格督察倒逼责任落实。深化“弘扬四大精神、争做实干先锋”“赛业绩、比作风”活动，逗硬“一次通报、二次约谈、三次问责”制度，免职、约谈工作不力的乡镇干部，通报批评相关责任单位，正负激励增强了干部的主动性和积极性。完善双向目标考核机制，全方位开展相互考评、交叉检查，有效解决脱贫攻坚工作断档、脱节等问题。
▲理县编印“两联一进”培训教材和口袋读本。
落实县委抓“统筹”、人大抓“四好”、政府抓“具体”、政协抓“督导”的运行机制，制定脱贫攻坚责任主体管理办法，“五个一”帮扶力量管理实施办法。联系领导定期听取帮扶单位、驻村工作组、第一书记和农技员情况汇报；帮扶单位定期集中研究帮扶贫困村脱贫攻坚工作，对脱贫攻坚推进实行动态监管，实现脱贫目标、任务、责任和成效检验到人，保证“五个一”帮扶力量“到得了位”。
建立双向考核评价机制，赋予乡镇对上级、对部门的考核权，由乡镇党委政府对“五个一”责任主体工作推进情况进行考核，考核结果纳入年底目标考核，有效解决了部门“空档”问题，凝聚了乡镇、部门共同推动脱贫攻坚的强大合力。大力实施“青蓝工程”，全面启动“理县大课堂”暨年轻干部“知识更新计划”，书记县长等县级领导带头走上讲台当“育才导师”，引导年轻干部加速成长。严格“实情实绩实效”考核，鲜明实干者得实惠导向，树立正确选人用人导向，优先选拔任用在脱贫攻坚一线表现突出、实绩明显的基层干部。累计提拔重用名扶贫领域表现优秀的干部，形成“想干事、肯干事、能干事、干成事”的风气。（来源：理县融媒体中心）
