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凉山地处四川西南,气候适宜,植被丰富,生态优良,是名副其实的山水大州、生态大州。良好的生态环境和丰富的生态资源既是凉山特有的、内在的、不可替代的特质,又是凉山可持续发展的强大支撑和永续保障。
买锐摄从脱贫攻坚主战场到生态建设项目区,从重点项目施工点到乡村振兴第一线……绿色发展力量已经汇入凉山前行大潮,愈发生机蓬勃。
近年来,在州委、州政府和省生态环境厅的坚强领导下,我州生态环境系统紧密围绕污染防治攻坚战阶段性目标任务,在环保督察发现问题和长江经济带生态环境问题整改上精准发力,取得令人欣喜的成效,不仅生态环境质量持续改善,现代环境治理体系也得以加快构建。特别是今年年初,全州生态环境系统在抓好新冠肺炎疫情有效防控的同时,统筹服务经济社会发展,加快推动企业复工复产,坚持生态建设、环境保护与资源开发有机结合,实现了经济社会与生态文明建设同步协调发展。
买锐摄买锐摄“借力督察”促整改
我州把抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改作为重大政治任务,坚持底线思维和问题导向,动真碰硬、一抓到底,一大批事关群众利益的焦点、难点问题得到有效解决。
截至年3月底,我州省环保督察反馈的个问题,已完成整改个,整改完成率98.18%;中央环保督察27项整改任务,已完成19项,条整改措施,整改完成率86.8%;个中央环保督察群众信访举报问题,已完成整改99个;中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见12项整改任务,措施整改完成率53.49%;44个中央生态环境保护督察“回头看”群众信访举报问题,已完成整改43个;18个自查长江经济带生态环境问题,已完成整改12个。
数据的背后,是执政理念、行业效能的全面提升;数据反映出的喜人变化,也进一步坚定了凉山生态环保铁军的履职信心和发展定力。
事实上,督察整改只是纠正已有问题的举措,从根本上解决环境保护存在的问题,建立卓有成效的长效机制才是呵护好生态环境的根本之策。中央环保督察的持续发力,促进了各级党委政府及部门环保责任的落实,强化了法律、政策和措施硬约束,为生态环境治理提供了强有力的机制保障。
更具深远意义的是,随着各类环保问题整治工作的坚定推进,生态环保理念大幅提升。各级党员干部在环境综合整治工作中充分发挥党员的先锋模范作用,亮出身份,带头实干,争做生态环境整治的“领跑者”。结合环境整治工作,严格落实“党政同责”“一岗双责”制度,党委领导、政府主导、部门联动、企业主责、社会参与的生态环境体系初步构建,为打好污染防治攻坚战奠定了坚实基础。
全面出击求实效
“青山秀水画中来,清凉怡人气候爽。”打开凉山这幅生态版图,处处都有望得见山、看得见水、记得住乡愁的地方。
空气环境质量保持优良。年,通过重点推进攀钢集团西昌钢钒有限公司煤气精脱硫等15个减排项目实施和钢铁行业超低排放改造等措施,我州空气环境质量保持优良,优良率为97.0%,全省排名第3;PM10浓度均值33.5微克每立方米,PM2.5浓度均值为19.8微克每立方米,所有数据都保持在省上下达管控目标范围之内。
水环境状况总体较好。通过加快推进城市污水处理厂建设、深入贯彻落实河(湖)长制、扎实开展“三磷”专项整治、推动4个省级工业园区污水处理厂建设、推进畜禽养殖污染治理、加油站地下油罐改造和农村环境综合治理,全州国家考核监测断面水质优良(达到或优于Ⅱ类)比例%,无丧失使用功能(劣于V类)水体断面。县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率也都保持%。
土壤环境质量稳定可控。土壤污染治理项目、工业集中区水气土协同预警体系建设项目和重点行业企业用地调查等工作同步推进,建设用地准入管理更加规范。
此外,固体废物污染防治、核与辐射安全监管、环境影响评价、生态保护红线和自然保护区监管等各项工作也在高效推进中更加规范、严谨,生态环境执法监管持续用力。年,全州依法立案查处环境违法案件共件,处罚金额.37万元,其中查封扣押1件,限产停产11件,移交公安机关行政拘留3件,案件总数同比下降46.15%,处罚金额同比下降40.36%,单案处罚金额7.67万元,同比增长10.84%。
对于生态环境状况的全面、动态、高效把控,离不开生态环境监测质量的全面提升。仅年1至11月,全州就编报地表水、饮用水、湖库水质例行监测数据余个,集中式饮用水水源地水质监测数据余个,农村环境质量监测数据余个,完成35家国控、省控重点排污单位监督性监测任务,完成土壤点位核查例行监测点位43个,以脚踏实地的付出和严谨细致的基础工作,确保了全州环境质量状况公告和空气质量预报的及时、准确。
与此同时,我州第二次全国污染源普查工作历经前期准备、机构建立、制定方案、清查建库、入户调查、数据审核、产排污核算、数据汇总审核上报等阶段,历时两年,已基本完成。通过普查,全州普查小区按乡镇和社区为基本单元,共个。全州工业、企业和产业活动单位纳入普查数量为家;规模化畜禽养殖场纳入普查数家;集中式纳入普查对象总数为家,其中集中式污染治理设施90家,生活垃圾集中处置场(厂)29家,危险废物集中处置厂4家;移动源纳入普查对象总数为个,其中储油库4个,加油站个,油品运输企业13家;生活源纳入普查对象总数为个,其中入河排污口个,非工业锅炉37家,行政村个。全州纳入普查对象的五大源数合计为个。
一项项务实举措、一次次生动实践,在五彩凉山汇聚起了生态优先、绿色发展的强大正能量。今天的凉山,绿色是底色,发展是主旋律。空气质量持续改善,人居环境日益优美,生活品质逐步提升,这些都是全州生态环境系统狠抓环保督察问题整改,加大环境整治力度,坚决打赢污染防治攻坚战的缩影。
行稳致远绘新篇
步履铿锵的凉山,走出了可圈可点的推进生态文明建设、加强生态环境保护的“绿色足迹”。继续前行,凉山目标坚定、措施已定:
——在深入推进大气污染防治中,重点修订全州重污染天气应急预案。确定年度主要大气污染物减排重点项目7个。将省上下达我州环境空气激励资金万元,用于重点县市大气污防治和能力建设。
——在坚持最严格的水资源管理中,深入实施水污染防治行动计划,扎实开展“三磷”专项整治。持续推进乡镇集中式饮用水水源地规范化建设。积极推动农村生活污水治理。认真用好中央、省级农村资金。
——在稳步推进土壤污染防治中,积极推动我州受污染农用地、污染地块、历史遗留尾矿库等治理项目实施,有序推进土壤环境风险管控试点区建设。明确全州年度土壤污染防治工作目标与要求。持续推动全州重点行业企业及尾矿库用地基础信息调查采集、风险地块布点工作。加强建设用地准入管理。落实专项资金万元,用于全州20个无主和无能力疑似污染地块初步环境调查。有序开展土壤污染治理与修复。
——在固体废物污染环境防治的监督管理中,积极推进重金属总量减排,推动尾矿库污染防治,推动矿山矿企生态环境问题排查整治。
——在切实做好长江经济带生态环境问题集中排查整治中,迅速响应启动全州排查整治工作,制定实施方案,成立工作领导小组,明确重点行业、环保基础设施建设、沿江沿河排污口等七类重点排查内容,并设立五个州级督查指导组,分组分片区对各县市排查整治工作进行现场检查。
——在“环评审批+排污许可”协同管理中,制定出疫情期间环评审批相关工作办法,有力促进复工复产推动经济高质量发展。同时有序推动排污许可证核发工作,截至4月已发证登记家,核发登记完成比例为%,提前完成我州33个清理整顿行业排污许可证核发工作。目前,我州正在强力推进91个行业排污许可证名单清理和核发登记工作。
谋定而后动,行稳而致远
放眼未来,凉山已开启巩固提升生态环境保护力度的新征程。面对新形势和新挑战,我州生态环境保护工作将坚持政治定力,坚持绿色发展,立足生态环境这个最大资源,算长远账、算整体账,系统谋划、整体把握、抓住关键、扎实推进,为凉山的青山绿水筑起牢固的屏障。
宁南县某企业按照环保督察整改要求,对烟囱进行加高整改,治噪声消灰尘。夜间执法不放松,环境执法零容忍省生态环境厅对会理县医废中心项目建设情况开展现场检查
指导组赴喜德县督导长江经济带生态环境问题排查整治工作
严格执法,强化监督信息来源:凉山日报(凉山州生态环境局专刊)
记者:陈璇